Verdrag van Montreal verhoogt compensatiegrenzen voor bagage: moet EU261 de uitbetalingsgrenzen voor vluchtverstoringen verhogen?

Geschreven door Thomas Leek

3 minuten om te lezen
Laatst bijgewerkt op: 16 februari 2026

Vanaf 28 december 2024 zijn er nieuwe, hogere aansprakelijkheidslimieten van kracht volgens het Verdrag van Montreal voor internationale vluchten, die betrekking hebben op verlies of beschadiging van bagage en lichamelijk letsel. De Internationale Burgerluchtvaartorganisatie (ICAO) heeft de aanpassingen aangekondigd in het kader van de vijfjaarlijkse herziening van het verdrag.

Hoewel deze nieuwe limieten van toepassing zijn op internationaal vervoer en niet rechtstreeks op EU261, onderstrepen ze de noodzaak om de compensatieregels van EU261 aan te passen, want deze zijn al  sinds 2004 niet meer uitgebreid herzien.

Wat is het Verdrag van Montreal?

In 2003 trad een internationaal verdrag, het Verdrag van Montreal (MC99), in werking. Dit verdrag is opgesteld om passagiers op internationale vluchten te beschermen door bepaalde compensatielimieten vast te stellen voor bagageverlies, letsel en vrachtverlies.

Het verdrag maakt gebruik van Special Drawing Rights (SDR's), wat internationale reserveactiva zijn die zijn gecreëerd door het Internationaal Monetair Fonds (IMF) en waarvan de waarde is gebaseerd op een verzameling van belangrijke wereldwijde valuta's. De aansprakelijkheidslimieten van het Verdrag van Montreal worden om de vijf jaar aangepast aan de inflatie.

Wat er verandert

De nieuwe compensatielimieten zijn als volgt:

1. Overlijden of letsel: de maximale limiet stijgt naar 151.880 SDR's (ongeveer € 182.000).
2. Vluchtvertragingen: de limiet wordt verhoogd tot 6.303 SDR's (ongeveer € 7.560).
3. Verloren, beschadigde of vertraagde bagage: je kunt maximaal 1.519 SDR's (ongeveer € 1.920) claimen.
4. Verloren of beschadigde vracht: de limiet stijgt tot 26 SDR per kilogram (ongeveer € 31 per kg).

Wat dit betekent voor vliegtuigpassagiers

Deze nieuwe compensatielimieten betekenen dat als je bagage verloren, beschadigd of vertraagd is of als je lichamelijk letsel oploopt tijdens een internationale vlucht, je meer geld van de luchtvaartmaatschappij kunt terugkrijgen dan ooit tevoren.

De noodzaak voor EU261 om dit voorbeeld te volgen

Hoewel deze nieuwe limieten geen directe invloed hebben op de EU261-regelgeving, onderstrepen ze de noodzaak om de compensatietarieven van EU261 aan te passen aan de inflatie. Tot op heden zijn de tarieven nooit verhoogd sinds de regelgeving in 2004 werd ingevoerd. Passagiers die binnen Europa en het Verenigd Koninkrijk reizen, kunnen slechts tussen de € 250 tot € 600 ontvangen voor vluchtverstoringen.

Anton Radchenko, CEO van AirAdvisor, stelt dat EU261 een op SDR gebaseerde compensatie moet invoeren met regelmatige verhogingen, zoals het Verdrag van Montreal.

De compensatie van EU261 zit al twee decennia op hetzelfde niveau, en de inflatie heeft de waarde ervan flink verminderd. Als de EU-regelgevers deze tarieven niet aanpassen, zullen ze er niet in slagen luchtvaartmaatschappijen te stimuleren om uit te betalen of passagiers een zinvolle compensatie te verstrekken. Voor bedragen van slechts € 250 nemen passagiers op dit moment niet eens de moeite om compensatie te claimen.

Hoe sinds 2003 de compensatietarieven zijn veranderd

Ondanks schommelingen is de totale verhoging van de compensatielimieten onder het Verdrag van Montreal (dat SDR hanteert) elke vijf jaar aangepast aan de inflatie, wat in de loop van de tijd tot aanzienlijke verhogingen heeft geleid. Voorbeelden:

• In 2004 was de limiet voor compensatie bij vertraging 4.150 SDR.
• In 2024 is de limiet in totaal gestegen tot 6.303 SDR, wat neerkomt op een cumulatieve stijging van ongeveer 52% over 20 jaar.

* 1 SDR = € 1,26

Samenvatting

Het besluit van het Verdrag van Montreal om de aansprakelijkheidslimieten te verhogen, herinnert ons eraan dat het kader voor passagiersrechten met de tijd mee moet evolueren. Terwijl internationale reizigers binnenkort zullen profiteren van een hogere vergoeding voor verkeerde afhandeling van bagage, blijven passagiers die binnen Europa en het Verenigd Koninkrijk vliegen gebonden aan de verouderde uitbetalingslimieten van EU261. Tenzij regelgevers maatregelen treffen om EU261 aan te passen aan de huidige realiteit, zullen luchtvaartmaatschappijen weinig druk blijven voelen om iets te verbeteren en zullen passagiers een lage compensatie blijven ontvangen die niet langer overeenkomt met de werkelijke kosten van een verstoorde reis.

22.10.2024