Poznaj nadchodzące zmiany w przepisach EU261

Marek Michałowski

Przez:  Marek Michałowski

9 minut czytania

Ostatnio aktualizowane:  22 lipca 2026

To największa reforma przepisów UE261 od ponad 20 lat. W tym tygodniu Parlament Europejski zatwierdził nadchodzące zmiany, a informacje o nowych prawach pasażerów sprawiły, że wielu podróżnych zastanawia się, czy dotychczasowe przepisy nadal obowiązują. Odpowiedź brzmi tak - obecne przepisy będą miały zastosowanie przynajmniej do drugiej połowy 2027 roku.

We wtorek, 7 lipca 2026 r., członkowie Parlamentu Europejskiego zatwierdzili reformę rozporządzenia UE261 stosunkiem głosów 646 do 12. Rozporządzenie UE261 przyznaje pasażerom prawo do odszkodowania w wysokości do 600 euro w przypadku znacznego opóźnienia lub odwołania lotu. Reforma obejmuje jednak znacznie więcej niż tylko kwestie odszkodowań.

Nowe przepisy zmieniają zasady dotyczące miejsc dla rodzin w samolocie, ochrony pasażerów niepełnosprawnych, elementów wliczonych w cenę biletu, a nawet tego, czy linia lotnicza może obciążyć pasażera opłatą za samodzielne wydrukowanie karty pokładowej. Do czasu wejścia reformy w życie wszystkie roszczenia będą rozpatrywane na podstawie obecnie obowiązującej wersji rozporządzenia UE261 - tak jak ma to miejsce od 2004 roku.

Krótki przegląd nowych przepisów UE261

Odszkodowanie dla 3-godzinnego opóźnienia nadal będzie obowiązywać

W nowej reformie kluczowe znaczenie miała jedna liczba - trzy. Od ponad dekady linie lotnicze zabiegały o podniesienie progu uprawniającego do odszkodowania za opóźniony lot z 3 do co najmniej 5 godzin. Takie rozwiązanie znalazło się również we wcześniejszych projektach Rady UE, reprezentującej państwa członkowskie. Ostatecznie jednak próg ten utrzymano na poziomie 3 godzin.

Jakie odszkodowanie można uzyskać według nowych przepisów?

Bez zmian pozostają również kwoty odszkodowań przewidziane w rozporządzeniu UE261: 250 euro za loty do 1 500 km, 400 euro za dłuższe loty na terenie UE oraz wszystkie pozostałe loty o długości od 1 500 do 3 500 km, a także 600 euro za loty przekraczające 3 500 km. Utrzymano również prawo do zwrotu kosztów biletu lub zmiany planu podróży w razie odwołania lotu na mniej niż 14 dni przed wylotem, a także prawo do odszkodowania za odmowę przyjęcia na pokład.

Virginijus Sinkevičius, wiceprzewodniczący Komisji Transportu i Turystyki Parlamentu Europejskiego, podsumował wynik głosowania słowami:

Mam dobrą wiadomość dla wszystkich podróżujących drogą powietrzną. Dołożyliśmy wszelkich starań, aby pasażerowie nie utracili przysługujących im praw, a jednocześnie zapewniliśmy lepszą ochronę rodzinom, osobom niepełnosprawnym oraz wszystkim tym, którzy najbardziej jej potrzebują.

Dochodzenie odszkodowań będzie łatwiejsze

Po wejściu nowych przepisów w życie linie lotnicze będą zobowiązane w ciągu 4 dni od zakończenia podróży przekazać pasażerowi jasne instrukcje dotyczące złożenia wniosku o odszkodowanie. Nie będą mogły uzależniać tego procesu od pobrania aplikacji ani założenia konta użytkownika. Jeśli po odwołaniu lotu wybierzesz zwrot kosztów biletu zamiast lotu alternatywnego, zwrot środków powinien nastąpić automatycznie.

30-dniowy termin na odpowiedź od linii lotniczej

Po złożeniu wniosku linia lotnicza będzie miała 30 dni na wypłatę odszkodowania lub przedstawienie uzasadnienia odmowy, wraz z informacją o dalszej procedurze odwoławczej. Ogólnikowe pisma odmowne pozbawione uzasadnienia nie będą już dopuszczalne. Ma to istotne znaczenie, ponieważ obecnie wiele linii lotniczych zaciera granicę między prawem do zwrotu kosztów a odszkodowaniem.

Nowy 9-miesięczny termin na złożenie wniosku

Nowe przepisy wprowadzają 9-miesięczny termin na dochodzenie odszkodowania na podstawie rozporządzenia UE261, liczony od dnia zakłócenia lotu. Zastąpi on obecny system różnych terminów obowiązujących w poszczególnych państwach. Po wejściu nowych przepisów w życie szybkie złożenie wniosku będzie dużo istotniejsze niż kiedykolwiek wcześniej.

Anton Radchenko, prawnik specjalizujący się w prawie lotniczym i założyciel AirAdvisor, uważa, że właśnie tę zmianę pasażerowie odczują najbardziej:

Zmiana 3-godzinnego progu była dla linii lotniczych priorytetem, ale udało się go obronić. Bardziej niepokoi mnie jednak 9-miesięczny termin na złożenie wniosku. Regularnie pomagamy pasażerom uzyskać odszkodowanie za loty, które odbyły się dwa lub trzy lata temu, a po wprowadzeniu nowych przepisów takie roszczenia nie będą już możliwe. Jeśli Twój lot został kiedyś opóźniony lub odwołany, a do tej pory nie wystąpiłeś/aś o odszkodowanie, podejmij odpowiednie kroki przed zmianą przepisów.

Jeśli w ciągu ostatnich kilku lat Twój lot był opóźniony o co najmniej 3 godziny lub został odwołany na krótko przed planowanym odlotem, w zaledwie kilka minut możesz sprawdzić, czy przysługuje Ci odszkodowanie.

Rodziny będą siedziały razem bez dopłaty

Każdy, kto choć raz leciał tanimi liniami z dziećmi, dobrze zna ten problem. Albo płacisz za przydział miejsc, albo zdajesz się na ich automatyczne rozlokowanie i liczysz na to, że nie usiądziesz dziesięć rzędów dalej od Twojego sześcioletniego malucha.

Zgodnie z nowymi przepisami linie lotnicze będą zobowiązane do zapewnienia podróżującym z dzieckiem poniżej 14. roku życia miejsca obok bez dodatkowej opłaty. 

Prawo do bezpłatnego miejsca obok osoby wymagającej wsparcia będzie przysługiwać również podróżującym z pasażerem niepełnosprawnym lub o ograniczonej sprawności ruchowej, a także kobietom w ciąży. W każdym z tych przypadków osoba wymagająca pomocy i jej opiekun lub osoba towarzysząca będą uprawnione do miejsc obok siebie bez żadnych dodatkowych opłat.

Większy zakres ochrony dla pasażerów niepełnosprawnych

Pasażerowie niepełnosprawni oraz o ograniczonej sprawności ruchowej zyskają ochronę, która wypełni istotną lukę w obecnych przepisach. Jeśli nie zdążysz na lot, ponieważ lotnisko nie zapewni Ci na czas pomocy w dotarciu do bramki, linia lotnicza będzie zobowiązana do wypłaty odszkodowania, zapewnienia Ci lotu alternatywnego oraz udzielenia niezbędnej pomocy.

Obecnie za pomoc pasażerom poruszającym się na wózkach odpowiada lotnisko, natomiast za realizację lotu - linia lotnicza. Jeśli nie uzyskasz pomocy i nie zdążysz na swój lot, aktualne przepisy nie wskazują jednoznacznie, kto ponosi za to odpowiedzialność. Nowe regulacje rozwiązują ten problem. Linia lotnicza będzie musiała wypłacić odszkodowanie, zapewnić lot alternatywny oraz niezbędną pomoc, nawet jeśli zaniedbanie leży po stronie lotniska.

Do tego dochodzi prawo do bezpłatnego miejsca obok osoby towarzyszącej, dzięki czemu ochrona obejmie całą podróż, a nie tylko etap odprawy.

Co się zmieni przy rezerwacji i wejściu na pokład?

Bagaż podręczny wliczony w oferowaną cenę biletu

Reforma wprowadza również zmiany w wielu szczegółowych przepisach, które mają bezpośredni wpływ na koszt podróży.

Każdy bilet będzie wliczał prawo do bezpłatnego wniesienia na pokład jednego przedmiotu osobistego, takiego jak mała torba lub plecak. Linie lotnicze, serwisy rezerwacyjne i porównywarki cen będą też zobowiązane od samego początku rezerwacji wyświetlać ceny biletów z bagażem podręcznym. Oznacza to, że cena widoczna podczas rezerwacji będzie bliższa tej, którą faktycznie zapłacisz. Przewoźnicy nadal będą mogli oferować tańsze taryfy podróżującym bez bagażu podręcznego, jednak najpierw będą zmuszeni podać cenę obejmującą bagaż, a dopiero później podawać zniżkę za przelot bez niego.

Koniec opłat za korektę danych i wydruk karty pokładowej

Linie lotnicze nie będą już mogły pobierać opłat za poprawę błędu w imieniu lub nazwisku ani za wydruk karty pokładowej po dokonaniu odprawy. Kartę pokładową będzie można pobrać w formie elektronicznej bez konieczności zakładania konta lub pobierania aplikacji. Jeśli wydrukujesz ją samodzielnie w domu, linia lotnicza będzie zobowiązana ją zaakceptować przy wejściu na pokład.

Lot powrotny nie przepadnie po przegapieniu wylotu

Obecnie, jeśli przegapisz swój wylot, linia lotnicza może anulować Twój bilet powrotny. To nie będzie już możliwe według nowych przepisów. Zachowasz prawo do lotu powrotnego bez dodatkowych opłat.

Na czym zyskają linie lotnicze?

Nowa reforma jest wynikiem kompromisu, dlatego część zmian jest korzystna również dla linii lotniczych. W przypadku lotów długodystansowych przewoźnik będzie mógł obniżyć wysokość odszkodowania o 50%, jeśli zapewni pasażerowi lot alternatywny lub jeśli opóźnienie w transporcie do miejsca docelowego nie przekroczy 4 godzin.

Obowiązek zapewnienia pasażerom posiłków i noclegu także ulegnie ograniczeniu. Zgodnie z nowymi przepisami linia lotnicza nadal będzie musiała zapewnić wyżywienie po 2 godzinach oczekiwania, jednak w przypadku zakłóceń pozostających poza jej kontrolą będzie zobowiązana pokryć koszty maksymalnie 3 noclegów w hotelu.

Co według nowych przepisów uznaje się za nadzwyczajne okoliczności?

Nadzwyczajne okoliczności to zdarzenia, na które linia lotnicza może się powołać, aby uniknąć obowiązku wypłaty odszkodowania. Dotychczas o tym, co można uznać za nadzwyczajne okoliczności, decydowały sądy, rozpatrując każdą sprawę indywidualnie. Nowe przepisy po raz pierwszy je wyliczają, z uwzględnieniem m.in. klęsk żywiołowych, działań wojennych, ekstremalnych warunków pogodowych, pasażerów zakłócających porządek oraz strajków pracowników lotniska, służb kontroli ruchu lotniczego i obsługi naziemnej, a także innych zdarzeń, które można uznać za nadzwyczajne okoliczności.

Czego nie uwzględniono na liście? 

Strajki pracowników linii lotniczej nie są uznawane za nadzwyczajne okoliczności, a odpowiedzialność za usterki techniczne nadal spoczywa na przewoźniku. Dlatego jeśli w odpowiedzi na reklamację linia lotnicza powołuje się na okoliczności pozostające poza jej kontrolą, nie należy przyjmować tego bez zastrzeżeń. To przewoźnik musi udowodnić, że takie okoliczności rzeczywiście wystąpiły, nie pasażer.

Kiedy nowe przepisy UE261 wejdą w życie?

Nowe przepisy UE261 mogą zacząć obowiązywać w drugiej połowie 2027 roku. Dokładna data nie jest jeszcze znana, ponieważ najpierw muszą zostać ukończone kolejne trzy etapy procesu legislacyjnego.

Trzy etapy od głosowania do wejścia przepisów w życie 

Reforma musi najpierw zostać zatwierdzona przez Radę UE, czyli organ reprezentujący rządy państw członkowskich. Oczekuje się, że nastąpi to na początku sierpnia 2026 roku. Następnie przepisy zostaną opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, w którym publikowane są wszystkie akty prawne UE, i wejdą w życie 20 dni później. Ostatnim etapem będzie roczny okres przygotowawczy dla państw członkowskich i linii lotniczych, obejmujący m.in. dostosowanie systemów rezerwacyjnych oraz wdrożenie automatycznego zwrotu kosztów.

Co okres przejściowy oznacza dla aktualnych roszczeń?

Do czasu wejścia nowych przepisów w życie w pełni obowiązują obecne regulacje, również w odniesieniu do tegorocznych strajków, burz czy niedoborów kadrowych. Jeśli Twój lot dotrze dziś do miejsca docelowego z co najmniej 3-godzinnym opóźnieniem, już teraz możesz ubiegać się o odszkodowanie. Nadal obowiązują też aktualne terminy przedawnienia roszczeń według przepisów danego kraju, a nie nowy 9-miesięczny termin.

Co zrobić w razie zakłóceń lotu tego lata?

Zachowaj kartę pokładową, zanotuj długość opóźnienia i jego przyczynę podaną przez linię lotniczą oraz zgromadź paragony za wszystkie wydatki związane z opóźnieniem. Poproś przewoźnika o pisemne potwierdzenie przyczyny zakłócenia lotu - to właśnie ten element często decyduje o wyniku roszczenia. Jeśli linia lotnicza powołuje się na nadzwyczajne okoliczności, pamiętaj, że to na przewoźniku spoczywa obowiązek ich udowodnienia. A jeśli Twój lot zostanie odwołany na mniej niż 14 dni przed wylotem, linie lotnicze są zobowiązane do wypłaty zarówno odszkodowania, jak i zapewnienia Ci lotu alternatywnego lub zwrotu kosztów biletu. Te regulacje właśnie przeszły największy sprawdzian od ponad 20 lat i wyszły z niego bez uszczerbku.

Zgłoś się do AirAdvisor i uzyskaj do €600 odszkodowaniaSprawdź ile Ci się należy.Sprawdź odszkodowania

Autor:

Marek Michałowski

Stanowisko: Copywriter

Marek jest specjalistą zajmującym się różnymi aspektami marketingu internetowego z ponad 10-letnim doświadczeniem. Temat odszkodowań lotniczych i podróży jest mu szczególnie bliski. Tworzy treści oparte o dogłębną analizę i najnowsze fakty.

• 

Brak opinii